Доклад о деятельности уполномоченного по правам человека за 2005 год

I.  Введение.

Ежегодный доклад по итогам деятельности уполномоченного по правам человека в Амурской области подготовлен в соответствии со ст.29 Закона Амурской области «Об уполномоченном по правам человека в Амурской области».

Целью доклада является информирование органов власти и населения о деятельности уполномоченного по правам человека за 2005 год, привлечение внимания всех ветвей власти, должностных лиц и общественности к проблемам прав и свобод человека и обеспечение гарантий государственной правовой защиты населения Амурской области.

Доклад основан, прежде всего, на анализе и выводах рассмотрения поступивших жалоб и обращений граждан, личного приёма населения, целевых выездов уполномоченного по правам человека и работников аппарата по изучению соблюдения прав человека в учреждениях и организациях, по месту жительства населения, а также материалов семинаров и «круглых столов», проведённых с уполномоченным или при его участии, сведений, полученных от правозащитных организаций, представителей уполномоченного, сообщений средств массовой информации.

Доклад, в соответствии с действующим законодательством, направляется в областной Совет народных депутатов, губернатору области, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, а также, в порядке обмена, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации и публикуется в одном из периодичных изданий Амурской области.

II.  Работа с обращениями граждан.

В 2005 году уполномоченным по правам человека в Амурской области рассмотрено 772 заявления и обращения граждан о нарушении их прав и свобод (в 2004 году - 248).

Из общего числа обращений, 217 (30 процентов), получено от осуждённых и подследственных, по которым состоялось 6 выездов в учреждения исполнения наказаний Федеральной службы России по Амурской области.

На личном приёме у уполномоченного и работников его аппарата побывало 330 человек. Устных обращений справочного характера зарегистрировано свыше 900, в 2004 - 171.

По виду обращения характеризуются следующим образом:

1.  От подследственных и осуждённых:

• несогласие с постановлениями, вынесенными органами дознания и предварительного следствия, а также приговорами, определениями, постановлениями судов - 78
• затягивание сроков рассмотрения дел - 6
• нарушение режима содержания - 45
• неудовлетворённость лечением и медико-санитарным обеспечением - 18
• неполучение паспортов нового образца и отсутствие паспортов в личных делах - 10
• оказание содействия в переводе для отбывания наказания в другой местности и пересылке почты - 13
• противоправные действия должностных лиц - 16
• правовые консультации по различным вопросам, в том числе по порядку обращения в Европейский суд - 31
• о личной встрече с уполномоченным по правам человека в Амурской области и участие его представителей в суде - 13.

2. От граждан:

• несогласие с постановлениями, вынесенными органами дознания и предварительного следствия, а также приговорами, определениями, постановлениями судов-- 21
• затягивание сроков рассмотрения дел в суде - 11
• об отказе в свиданиях с подследственными и осуждёнными - 2
• о неправомерных действиях судей - 4
• на действия должностных лиц учреждений, предприятий, органов государственной власти и местного самоуправления - 40
• по жилищным проблемам - 2
• по вопросам нарушения трудового законодательства - 36
• нарушение прав несовершеннолетних - 4
• по проблемам, связанным с получением гражданства РФ - 12
• неуставные отношения в Вооружённых силах - 2
• по проблемам социального характера - 65
• о направлении представителей в судебное заседание - 9
• правовые консультации по различным вопросам - 399.

Положительное разрешение получили 385 проблем от общего числа обратившихся, по 350 вопросам даны подробные разъяснения о порядке их рассмотрения, 3 обращения находятся на рассмотрении, по 2 жалобам до настоящего времени не даны разъяснения от руководителей государственных структур о причинах невыполнения рекомендаций уполномоченного, 23 жалобы не приняты к рассмотрению ввиду нарушения срока их подачи и непредоставления подтверждающих документов.