Законодательное Собрание Амурской области
Законодательное Собрание Амурской области

Итоги 9-го заседания областного Совета от 14-15 декабря 2005 года

Девятое заседание областного Совета народных депутатов состоялось 14-15 декабря 2005 года. На заседании 14 декабря из 35 депутатов областного Совета присутствовало 29 депутатов, 15 декабря - 27. На заседании рассмотрен 81 вопрос. Принято 35 законопроектов, из них 1 в третьем чтении, 20 во втором, 14 в первом.

Проект закона Амурской области, внесенный в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту «О внесении изменений в Избирательный кодекс Амурской области» и проект закона Амурской области, внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области «О перечне объектов областной государственной собственности, не подлежащих отчуждению» депутатами областного Совета были отклонены.

1. Законопроекты, принятые в третьем чтении

«Об областном бюджете на 2006 год» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 21.10.2005 (постановление № 7/379), во втором чтении - 30.11.2005 (постановление № 8/474). Законом утвержден областной бюджет на 2006 год: по доходам в сумме 14537768 тыс.рублей  по расходам в сумме 15208109 тыс.рублей. Предельный размер дефицита областного бюджета на 2006 год установлен в сумме 670341 тыс.рублей, или 7,9% объема доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета, или 4,4% объема расходов областного бюджета.

2. Базовые законы

«Об областной целевой программе «Развитие образования Амурской области на 2006-2010 годы» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 21.10.2005 (постановление № 7/390). Закон является организационной основой государственной политики области в сфере образования, разработан с целью реализации приоритетных направлений в развитии региональной системы образования, определяет стратегию и меры ее реализации.

«Об утверждении областной программы «Патриотическое воспитание жителей Амурской области на 2006-2010 годы» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 30.11.2005 (постановление № 8/490). В тексте Закона говорится, что патриотическое воспитание населения является одним из приоритетных направлений государственной политики в Российской Федерации. Программа предусматривает проведение комплекса мероприятий по сохранению и приумножению историко-культурного наследия области  ориентирована на различные демографические и социокультурные группы.

«О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 21.10.2005 (постановление № 7/388). Бюджет Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) на 2006 год утвержден по доходам в сумме 2068660,0 тыс.рублей, по расходам в сумме 2068660,0 тыс.рублей. Законом установлено, что Фонд в 2006 году формирует нормированный страховой запас финансовых средств с целью обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования в сумме 85000,0 тыс.рублей, которые не являются свободными финансовыми средствами  остатки средств Фонда на начало 2006 года в размере, превышающем сумму остатков на 01.01.2006, направляются на финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования.

«Об утверждении областной целевой программы на 2006-2008 годы «Безопасность образовательного учреждения» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 30.11.2005 (постановление № 8/492). Законом утверждается указанная программа, целью которой является обеспечение безопасности обучающихся, воспитанников и работников во время их трудовой и учебной деятельности путем повышения пожарной, электрической и технической безопасности зданий, сооружений образовательных учреждений всех типов и видов.

«Об объединении города Завитинск, Новоалексеевского и Червоноармейского сельсоветов в Завитинском районе и внесении изменений в отдельные законы области по вопросам административно-территориального устройства области» внесен на основании решений сходов граждан села Новоалексеевка от 14.07.2005 и села Червоная Армия от 16.07.2005, решения Червоноармейского сельского Совета народных депутатов от 04.08.2005 № 15, решения Новоалексеевского сельского Совета народных депутатов от 19.07.2005 № 21, решения Завитинского городского Совета народных депутатов от 12.08.2005 № 24, решения Завитинского районного Совета народных депутатов от 25.08.2005 № 159 об объединении города Завитинск, Новоалексеевского и Червоноармейского сельсоветов. В первом чтении принят 21.10.2005 (постановление № 7/396).

«О порядке решения вопросов административно-территориального устройства Амурской области» внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту. В первом чтении принят 21.10.2005 (постановление № 7/393) в следующей формулировке: «Об административно-территориальном устройстве Амурской области».

«Об областной целевой программе «Обеспечение экологической безопасности и охрана окружающей среды в Амурской области на 2006-2010 годы» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 16.09.2005 (постановление № 6/343). Законом утверждается указанная программа, целью которой является охрана окружающей среды на территории области и обеспечение экологической безопасности населения, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

«О предоставлении субвенций бюджетам муниципальных образований Амурской области для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 30.11.2005 (постановление № 8/471). Закон определяет условия и порядок предоставления бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций для выплаты гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

«О программе «Реформирование региональных и муниципальных финансов Амурской области на 2005-2007 годы» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 15.12.2005 (постановление № 9/555).

3. Законы о внесении изменений и дополнений

«О внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области» внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту. В первом чтении принят 30.11.2005 (постановление № 8/470).

«О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области «Об областном бюджете на 2005 год» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 29.11.2005 (постановление № 8/460). Закон утверждает областной бюджет на 2005 год по доходам в сумме 15058144 тыс.рублей  по расходам в сумме 16049039 тыс.рублей. Предельный размер дефицита областного бюджета на 2005 год установлен в сумме 990895 тыс.рублей, что составляет 13% к объему доходов областного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета, или 6,2% к объему расходов областного бюджета.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об утверждении целевой программы «Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 30.11.2005 (постановление № 8/491). Законом предусмотрено перераспределение финансовых средств по программным мероприятиям в сумме 80 тыс.рублей.

«О внесении изменений в некоторые законодательные акты области, регулирующие сроки наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 20.10.2005 (постановление № 7/376).

«О внесении изменения в статью 3 Закона Амурской области  «О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, погибших при прохождении военной службы по призыву, и родителям граждан, проходивших военные сборы» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 30.11.2005 (постановление № 8/489). Законом устанавливается пособие в размере 85% базовой части трудовой пенсии по старости, действующей ко дню его установления, без применения районного коэффициента. В случае повышения в законодательном порядке базовой части трудовой пенсии по старости размер пособия пересчитывается.

«О внесении изменения в статью 2 Закона Амурской области  «О ежемесячном пособии семьям граждан, проходивших военную службу по призыву и погибших, умерших в результате увечья, заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 30.11.2005 (постановление № 8/488). Законом устанавливается пособие в размере 85% базовой части трудовой пенсии по старости, действующей ко дню его установления, без применения районного коэффициента. В случае повышения в законодательном порядке базовой части трудовой пенсии по старости размер пособия пересчитывается.

«О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области «О бюджете Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 30.11.2005 (постановление № 8/487). Законом утвержден бюджет Амурского областного фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год по доходам в сумме 1929480,0 тыс.рублей, по расходам в сумме 1948550,0 тыс.рублей с превышением расходов над доходами в сумме 19070,4 тыс.рублей.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей на 2003-2010 годы» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. В первом чтении принят 30.11.2005 (постановление № 8/495).

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об уполномоченном по правам человека в Амурской области» внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту. В первом чтении принят 30.11.2005 (постановление № 8/494).

«О внесении изменений в статью 10 Закона Амурской области  «О закупках и поставках продукции для областных государственных нужд» и признании его утратившим силу» внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. В первом чтении принят 14.12.2005 (постановление № 9/507).

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Амурской области на 2003-2010 годы» внесен в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области. В первом чтении принят 15.12.2005 (постановление № 9/562).

4. Базовые законопроекты, принятые в первом чтении

«О программе «Реформирование региональных и муниципальных финансов Амурской области на 2005-2007 годы» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Необходимость принятия законопроекта обусловлена принятием ряда мер, направленных на существенное улучшение социально-экономического положения области. Реализация названной программы позволит повысить эффективность работы всех органов государственной власти и органов местного самоуправления Амурской области и создаст необходимые предпосылки для формирования механизмов устойчивого роста экономики и инвестиционного климата области.

«О реестре государственной собственности Амурской области» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект разработан в целях единообразного применения законодательства Российской Федерации и области в сфере учета имущества, находящегося в государственной собственности Амурской области и направлен на законодательное регламентирование процедуры учета такого имущества. В основу законопроекта положена сложившаяся многолетняя практика применения федеральных и областных правовых актов, регламентирующих порядок учета государственного имущества. Законопроект определяет основы формирования и ведения реестра имущества области, учет такого имущества, детализирует состав сведений, подлежащих отражению в реестре государственной собственности области, устанавливает порядок предоставления и раскрытия информации об объектах учета, содержащихся в реестре государственной собственности области.

«О признании утратившими силу Закона Амурской области  «О ставках земельного налога на территории Амурской области» и подпункта 3 пункта 1 статьи 2 Закона Амурской области  «О полномочиях органов государственной власти области и органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений» внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. С 01.01.2006 признается утратившим силу Закон Российской Федерации от 11.10.91 № 1738-1 «О плате за землю» в соответствие с которым были приняты Закон Амурской области «О ставках земельного налога на территории Амурской области» и норма подпункта 3 пункта 1 статьи 2 Закона Амурской области «О полномочиях органов государственной власти области и органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений».Законопроект разработан с целью приведения названных Законов в соответствие с нормами федерального законодательства.

«О признании утратившим силу Закона Амурской области  «О порядке наделения органов местного самоуправления Амурской области отдельными государственными полномочиями» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект разработан в целях приведения законодательства области в соответствие со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающей единый порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

«О признании утратившими силу отдельных законов Амурской области в сфере местного самоуправления» внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту. Законопроектом предусматривается признание утратившими силу Законов Амурской области «О собраниях (сходах) граждан в Амурской области», «О правовых актах органов местного самоуправления», «Об организации территориального общественного самоуправления населения в области», в связи с тем что Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ право регулировать перечисленные вопросы субъектам Российской Федерации не предоставлено. Кроме того, большинство муниципальных образований области разработали и приняли свои уставы на основании и в соответствии с указанным Федеральным законом.

«О признании утратившими силу отдельных положений Закона Амурской области «Об общих принципах организации местного самоуправления в Амурской области» внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту. Законопроект разработан в развитие Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, согласно которому правовое регулирование органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов организации местного самоуправления осуществляется в случаях и порядке, установленных данным Федеральным законом.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об областной целевой программе «Капитальный ремонт объектов социально-культурного назначения на 2006-2010 годы» внесен в порядке законодательной инициативы депутатом областного Совета народных депутатов Симоновым Г.В. Законопроект предусматривает включение в указанную программу муниципального объекта образования «Центр детского творчества, с.Ивановка» со сметной стоимостью капитального ремонта 278,2 тыс.рублей. Здание Центра является районным учреждением и охватывает около 900 школьников Ивановского района.

5. Законопроекты о внесении изменений и дополнений, принятые в первом чтении

«О внесении изменений в Закон Амурской области «Об избирательной комиссии Амурской области» внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту. Разработка настоящего законопроекта обусловлена изменением федерального законодательства, регулирующего вопросы проведения выборов и референдумов в Российской Федерации, в частности, принятием Федерального закона от 21.07.2005 № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации».

«О внесении изменений в статью 2 Закона Амурской области  «О создании судебных участков мировых судей на территории области» внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту. Законопроект разработан с целью приведения территорий судебных участков в соответствие с территориями муниципальных образований области. Согласно требованиям Федерального закона от 06.10.2005 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территориальные изменения претерпели города Благовещенск, Райчихинск, Свободный.

«О внесении изменений в статью 10 Закона Амурской области  «О закупках и поставках продукции для областных государственных нужд» и признании его утратившим силу» внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. Законопроект разработан в целях приведения Закона Амурской области  «О закупках и поставках продукции для областных государственных нужд» в соответствие федеральному законодательству. В связи со вступлением в силу Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» необходимо признать утратившим силу с 01.01.2006 Закон Амурской области от 16.12.2002 № 164-ОЗ «О закупках и поставках продукции для областных государственных нужд». Кроме того, в соответствие с определением Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2005 пункты 5 и 8 статьи 10 названного Закона следует считать недействующими со дня вступления решения Амурского областного суда в законную силу.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О финансовом обеспечении государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Разработка законопроекта связана с необходимостью изменения расчета объема субвенции на финансирование общеобразовательных учреждений области в части изменения коэффициентов поправки наполняемости классов малокомплектных общеобразовательных учреждений и исключения коэффициента транспортной доступности.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О мелиорации земель» внесен в порядке законодательной инициативы комитетом областного Совета народных депутатов по вопросам аграрной политики, природопользованию и экологии. Законопроект разработан в целях приведения положений Закона Амурской области от 01.11.96 № 114-ОЗ  «О мелиорации земель» в соответствие федеральному законодательству. Изменение отдельных положений указанного Закона вызвано изменением аналогичных положений Федерального закона «О мелиорации земель», внесенных Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ в части уточнения органов управления в сфере мелиорации земель и разграничения между ними полномочий.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О программе «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Амурской области на 2003-2010 годы» внесен в порядке законодательной инициативы исполняющим обязанности губернатора области. Законопроект разработан в связи с изменением суммы затрат из областного бюджета на выполнение мероприятий в сфере коммунального хозяйства в 2005 году.

«О внесении изменений в Закон Амурской области «О выплатах единовременного социального пособия работникам государственных учреждений культуры и государственных образовательных учреждений в области культуры» внесен в порядке законодательной инициативы губернатором области. Законопроект разработан в связи с тем, что действующее законодательство в сфере культуры не обеспечивает социальных гарантий молодым специалистам при поступлении на работу в государственные учреждения культуры и государственные образовательные учреждения в сфере культуры. Выплата единовременного социального пособия молодым специалистам планируется в размере 2000 рублей. Для реализации законопроекта в 2006 году из областного бюджета дополнительно потребуется 88340 рублей.

6. Характеристика других вопросов, рассмотренных на заседании областного Совета народных депутатов

На заседании была заслушана информация о ходе выполнения Закона Амурской области «Об утверждении целевой программы «Развитие системы образования Амурской области на 2002-2005 годы», представленная губернатором области. Депутаты отметили, что за 4 года реализации указанной программы мероприятия профинансированы на 19514,5 тыс.рублей при плане 25820,2 тыс.рублей, что составляет 75%. Главной проблемой в решении поставленных программой задач является недофинансирование программных мероприятий. По этой причине не в полном объеме осуществлено обеспечение образовательных учреждений лабораторным и компьютерным оборудованием, автотранспортом для подвоза школьников. В связи с этим губернатору области поручено принять необходимые меры по финансированию указанной программы в текущем году в полном объеме.

Заслушав информацию председателя контрольно-счетной палаты области о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности управления образования администрации Константиновского района за 2004 год - I полугодие 2005 года, областной Совет народных депутатов рекомендовал главе Константиновского района: рассмотреть вопрос о соответствии начальника управления образования занимаемой должности  обеспечить контроль за исполнением районного бюджета со стороны финансового управления администрации Константиновского района. Контрольно-счетной палате области поручено представить в областной Совет народных депутатов в срок до 15.02.2006 информацию об исполнении представлений, направленных главе Константиновского района, финансовому управлению администрации Константиновского района, управлению образования администрации Константиновского района и принятых прокурором области и отделом внутренних дел Константиновского района мерах.

Разработка и принятие постановления от 14.12.2005 № 9/514  «О внесении изменений в Положение о порядке и условиях возмещения расходов депутата Амурского областного Совета народных депутатов, связанных с осуществлением депутатской деятельности» связаны с внесением изменений в Закон Амурской области «О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов» в части уточнения положений по транспортным расходам депутата.

Заслушав информацию о ходе выполнения постановления областного Совета народных депутатов от 23.09.2004 № 41/469 «Об информации о прогнозном плане реформирования государственных унитарных предприятий Амурской области на 2004-2005 годы», депутаты рекомендовали губернатору области: ускорить реорганизацию государственного унитарного предприятия Амурской области «Строитель» в казенное предприятие  в 2006 году при разработке программы приватизации на 2007 год рассмотреть вопрос о возможности приватизации государственных унитарных предприятий «Областная контора пчеловодства», «Амурветпром», «Амурдорснаб»  рассмотреть вопрос о передаче в муниципальную собственность типографий, находящихся в областной государственной собственности.

Разработка и принятие постановления от 14.12.2005 № 9/515  «О внесении изменений в Положение о помощниках депутата Амурского областного Совета народных депутатов» связана с внесением соответствующих изменений в Закон Амурской области «О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов». Внесенные в Положение изменения расширяют ареал направления в командировку помощника депутата, не ограничиваясь избирательным округом.

Депутатами было принято постановление от 14.12.2005 № 9/536  «О Положении о молодежном парламенте Амурской области», проект постановления внесен в порядке законодательной инициативы председателем областного Совета народных депутатов. Положение разработано в целях правового закрепления нового статуса молодежного парламента Амурской области при областном Совете народных депутатов. Разработка нового Положения вызвана необходимостью привлечения в состав парламента специалистов, обладающих знаниями в сфере юриспруденции, а также представителей общественных организаций, не связанных напрямую с реализацией молодежной политики, но затрагивающих интересы молодежи в своей деятельности. Положение послужит правовой и организационной гарантией, стимулом для самореализации личности молодых людей, позволит повысить эффективность взаимодействия молодежи и органов государственной власти и местного самоуправления.

Заслушав информацию о ходе выполнения Закона Амурской области «О соглашениях Амурской области об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей», депутаты приняли решение рассмотреть названную информацию повторно в I полугодии 2006 года.

Рассмотрев информацию, представленную исполняющим обязанности губернатора области, о ходе реализации Закона Амурской области «Об автомобильном пассажирском транспорте в Амурской области», обращение Благовещенской городской общественной организации автопредпринимателей «FAX», областной Совет народных депутатов принял указанную информацию к сведению (постановление от 15.12.2005 № 9/565).

В соответствии со статьей 16 Закона Амурской области «О статусе депутата Амурского областного Совета народных депутатов» и статьей 107 Регламента Амурского областного Совета народных депутатов областной Совет народных депутатов признал обращение депутата областного Совета народных депутатов Дмитрусева А.С. к губернатору области по вопросу включения строительства фельдшерско-акушерского пункта в с.Асташихе и пристройки к зданию школы № 2 п.Буреи Бурейского района в перечень инвестиционных проектов муниципальных образований для финансирования в 2006 году за счет средств фонда муниципального развития Амурской области депутатским запросом (постановление от 15.12.2005 № 9/565).

Рассмотрев обращение председателя правления ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания» Синюгина В.Ю. от 15.11.2005 № ВС-476 о мероприятиях по урегулированию спора о выкупе акций ОАО «Бурейская ГЭС», областной Совет народных депутатов принял указанную информацию к сведению. Областному Совету народных депутатов и губернатору области поручено подготовить проект соглашения о сотрудничестве между Амурской областью и ОАО «Федеральная гидрогенерирующая компания» и рассмотреть его в I квартале 2006 года. Постановление областного Совета народных депутатов от 19.08.2004 № 40/394 «Об использовании права требования выкупа ОАО «Бурейская ГЭС» принадлежащих Амурской области акций отменено.

На заседании утверждены примерная программа законопроектной работы областного Совета народных депутатов на 2006 год (постановление от 15.12.2005 № 9/579), план работы областного Совета народных депутатов на первый квартал 2006 года (постановление от 15.12.2005 № 9/580), план проведения семинаров-совещаний и рабочих встреч с руководителями представительных органов местного самоуправления на 2006 год (постановление от 15.12.2005 № 9/581), примерный перечень вопросов, предлагаемых к рассмотрению на «часе губернатора области» в 2006 году (постановление от 15.12.2005 № 9/568).

Рассмотрев обращения депутатов областного Совета народных депутатов Плутенко А.Д. от 22.11.2005 № 36, Кузнецова Ю.В. от 14.12.2005, жительницы г.Свободного Кривченко А.В. от 03.12.2005, областной Совет народных депутатов принял постановление от 15.12.2005 № 9/576 «Об обращении к губернатору области» с просьбой выделить из резервного фонда Администрации области 200000 (двести тысяч) рублей на различные нужды муниципальных образований и жителей области.

Рассмотрев обращение и.о. генерального директора государственного унитарного предприятия Амурской области «Медицинская страховая компания «Дальмедстрах» (далее - ГУП «Дальмедстрах») о расторжении договора обязательного медицинского страхования неработающих граждан, заключенного между финансовым департаментом Администрации области и ГУП «Дальмедстрах», и изменении главного распорядителя средств областного бюджета в части страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения, областной Совет народных депутатов постановил информацию принять к сведению. Губернатору области поручено принять меры по обеспечению конституционных прав неработающего населения на получение бесплатной плановой медицинской и лекарственной помощи в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания населению Амурской области бесплатной медицинской помощи.

Почетной грамотой областного Совета народных депутатов награждены: Кузнецова Т.Ю. - судья Амурского областного суда за многолетнюю активную работу в судебных органах и в связи с 50-летием со дня рождения  Потапчук Е.Е. - председатель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тепличный» за достижение высоких результатов в трудовой деятельности и в связи с 20-летием со дня образования сельскохозяйственного производственного кооператива «Тепличный»  Смыков А.В. - водитель сельскохозяйственного производственного кооператива «Тепличный» за достижение высоких результатов в трудовой деятельности и в связи с 20-летием со дня образования сельскохозяйственного производственного кооператива «Тепличный»  Кривченко А.А. - за заслуги в содействии проведению социальной и экономической политики органами государственной власти и органами местного самоуправления области и в связи с 70-летием со дня рождения.

За продолжительную и безупречную службу в органах прокуратуры Почетной грамотой областного Совета народных депутатов награждены: Ломов В.Б. - старший следователь прокуратуры г.Райчихинска   Мостовская Н.К. - старший помощник прокурора г.Благовещенска  Станишевская Л.Н. - старший помощник прокурора области по оперативному учету, статистике и правовому обеспечению.

За большой вклад в становление и развитие единой пенсионной службы, активную организаторскую работу по реализации пенсионной реформы в Амурской области и в связи с 15-летием образования Пенсионного фонда Российской Федерации Почетной грамотой областного Совета народных депутатов награждены: Дегтеренко В.С. - начальник государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Свободном  Сысолятин В.Н. - начальник отдела государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области  Шевченко Т.М. - главный юрисконсульт юридического отдела государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области.

За заслуги в золотодобывающей отрасли области и достижение высоких результатов в трудовой деятельности Почетной грамотой областного Совета народных депутатов награждены: Бородин В.В. - инспектор отдела кадров общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Восточная»  Гостев С.И. - начальник драги карьера «Уркима» открытого акционерного общества «Прииск Соловьевский»  Краснов П.В. - заместитель генерального директора по геологоразведке и золотодобыче открытого акционерного общества «Зейский лесоперевалочный комбинат»  Сорокин С.И. - генеральный директор закрытого акционерного общества «Артель старателей «Заря-1».

Постановлением от 15.12.2005 № 9/582 принят проект повестки дня десятого заседания областного Совета народных депутатов четвертого созыва.

7. Законодательные инициативы, обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, рассмотрение проектов федеральных законов

Амурский областной Совет народных депутатов поддержал законодательные инициативы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов:

Законодательной Думы Хабаровского края - проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постановление от 26.10.2005 № 2625) 

Архангельского областного Собрания депутатов - проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постановление от 22.09.2005 № 366) 

Государственной Думы Астраханской области - проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса» (постановление от 22.09.2005 № 322/11) 

Московской областной Думы - проекта федерального закона  «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (постановление от 05.10.2005 № 6/152-П) 

Волгоградской областной Думы - проекта федерального закона  «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (постановление от 10.09.2005 № 15/378) 

Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай - проекта федерального закона «О горных территориях Российской Федерации» (постановление от 28.09.2005 № 33-43) 

Законодательного собрания Иркутской области - поправок к проекту федерального закона № 175607-4 «О внесении изменений в пункт 2  статьи 30 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (постановление от 22.09.2005 № 12/48-ЗС) 

Мурманской областной Думы - проекта федерального закона  «О внесении дополнений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (постановление от 14.10.2005 № 2135) 

Парламента Кабардино-Балкарской Республики - проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (постановление от 28.04.2005 № 468-П-П) 

Государственной Думы Ярославской области - проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, регулирующие вопросы социальной поддержки граждан, подвергшихся политическим репрессиям» (постановление от 27.09.2005 № 205) 

Законодательной Думы Хабаровского края - проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 24 Федерального закона  «О воинской обязанности и военной службе» (постановление от 29.09.2005  № 2547) 

Тюменской областной Думы - проекта федерального закона  «О внесении изменений в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постановление от 22.09.2005 № 2328) 

Тульской областной Думы - проекта федерального закона  «О внесении изменений в статьи 5 и 41 Закона Российской Федерации «Об образовании» (постановление от 29.09.2005 № 21/742) 

Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) - проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений   в статью 1 Федерального закона «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постановление от 12.10.2005 ГС № 1291 - III) 

Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) - проекта федерального закона «О внесении изменения и дополнения в статью 302 Трудового кодекса Российской Федерации» (постановление от 12.10.2005 ГС № 1295 - III) 

Сахалинской областной Думы - проекта федерального закона  «О внесении изменения в Закон Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (постановление от 15.09.2005 № 3/1/338-4) 

Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа - проекта федерального закона «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (постановление от 22.09.2005 № 04-0230 - II) 

Законодательного Собрания Омской области - проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (постановление от 26.05.2005 № 157) 

Брянской областной Думы - проекта федерального закона  «О внесении изменений в статью 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации» (постановление от 29.09.2005 № 4-308) 

Брянской областной Думы - проекта федерального закона  «О внесении изменений в статью 31 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (постановление от 29.09.2005 № 4-309) 

Брянской областной Думы - проекта федерального закона  «О внесении изменений в статью 179.1 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (постановление от 29.09.2005 № 4-310) 

Законодательного Собрания Вологодской области - проекта федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации» (постановление от 28.09.2005 № 798).

Законодательного Собрания Пензенской области - проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (постановление от 28.10.2005  № 906-39/3 ЗС) 

Законодательного Собрания Приморского края - проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон  «О ветеранах» (постановление от 26.10.2005 № 1499) 

Государственной Думы Ярославской области - проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» (постановление от 25.10.2005  № 276) 

Законодательного Собрания Вологодской области - проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации» (постановление от 26.10.2005 № 861).

Депутаты Амурского областного Совета народных депутатовподдержали постановление Сахалинской областной Думы от 03.11.2005  № 3/4/434-4 «О формально-бюрократическом рассмотрении Советом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации законодательной инициативы Сахалинской областной Думы о включении в перечень дней воинской славы Дня Победы над милитаристской Японией»  постановление Сахалинской областной Думы от 15.09.2005 № 3/1/340-4  «О праздновании 60-летия окончания второй мировой войны в России и за рубежом»  обращение Генерального Совета Федерации независимых профсоюзов России к Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации «О ценах на нефтепродукты», принятое 05.10.2005.

Амурский областной Совет народных депутатов поддержал обращения законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации:

Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М. и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. о Знамени Победы (постановление от 14.10.2005 № 2144) 

Мурманской областной Думы о поддержке постановления Сахалинской областной Думы «О праздновании 60-летия окончания второй мировой войны в России и за рубежом» (постановление от 14.10.2005  № 2147) 

Новосибирского областного Совета депутатов к Президенту Российской Федерации Путину В.В. о принятии неотложных государственных мер по сохранению и развитию предприятий оборонно-промышленного комплекса (постановление от 29.09.2005) 

Законодательного Собрания Краснодарского края к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации по вопросу роста цен на энергоносители (постановление от 28.09.2005 № 1707-П) 

Государственного Совета Удмуртской Республики к Президенту Российской Федерации Путину В.В. о необходимости долгосрочного государственного регулирования тарифов на энергоносители и цен на нефтепродукты (постановление от 27.09.2005 № 522-III) 

Смоленской областной Думы к Правительству Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации о необходимости разработки и принятия нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на предупреждение хищений телефонных аппаратов для сотовой связи (постановление от 19.09.2005 № 357) 

Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. о ситуации с размещением объектов игорного бизнеса на территории Мурманской области (постановление  от 28.09.2005 № 2092) 

Законодательного собрания Челябинской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации о необходимости восстановления полномочий субъектов Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды и природопользования (постановление  от 22.09.2005 № 1846) 

Курской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. о принятии мер по выводу сельского хозяйства Российской Федерации из кризиса (постановление от 06.10.2005 № 1260-III ОД) 

Государственной Думы Ярославской области к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. об увеличении расходов на сельское хозяйство в проекте федерального бюджета на 2006 год (постановление от 04.10.2005 № 224) 

Костромской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу увеличения количества учреждений медико-социальной экспертизы и увеличения заработной платы специалистам данных учреждений (постановление от 29.09.2005 № 4143) 

Тюменской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. об ускорении сроков рассмотрения проектов федеральных законов по проблемам занятости населения (постановление от 22.09.2005 № 2344) 

Рязанской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. о необходимости срочного принятия федерального закона «О государственной поддержке многодетных семей» (постановление от 07.09.2005  № 600-IV РОД) 

Тюменской областной Думы к Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о необходимости совершенствования законодательства в сфере здравоохранения (постановление от 22.09.2005 № 2329) 

Совета народных депутатов Кемеровской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В. по вопросу повышения заработной платы медицинским работникам (постановление от 28.09.2005 № 1138) 

Мурманской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. и Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. по вопросу сохранения льготного питания учащихся учреждений начального профессионального образования (постановление от 28.09.2005 № 2128) 

Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. (постановление от 16.09.2005 № 04-0212 П) 

Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В. о необходимости перехода от минимальных к достаточным объемам потребления в составе потребительской корзины (постановление  от 28.09.2005 № 2124) 

Мурманской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы (постановление от 14.10.2005 № 2145) 

Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. о необходимости урегулирования вопроса о компенсации расходов, связанных с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (постановление  от 16.09.2005 № 04-0210 П) 

Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. по вопросу исчисления общего трудового стажа в льготном порядке (постановление от 16.09.2005 № 04-0211 П) 

Магаданской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» в части недопущения ограничения условий реализации прав неработающих пенсионеров-северян на компенсацию расходов по проезду к месту проведения отдыха и обратно и времени проведения отдыха (постановление от 14.10.2005 № 85) 

Законодательного Собрания Вологодской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. о необходимости предоставления равных социальных гарантий лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени (постановление от 28.09.2005 № 744) 

Сахалинской областной Думы к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. о необходимости внесения изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176 «Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно» (постановление от 20.10.2005 № 3/3/409-4) 

Законодательного Собрания Вологодской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. о необходимости увеличения компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (постановление от 28.09.2005 № 743) 

Законодательного Собрания Вологодской области к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. о необходимости совершенствования действующего пенсионного законодательства (постановление от 28.09.2005 № 800) 

Самарской Губернской Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Миронову С.М., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу обеспечения лекарственными средствами граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к федеральному уровню (постановление  от 27.09.2005 № 1830) 

Мурманской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. и Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по кризисной ситуации, складывающейся по отдельным направлениям ценообразования и межбюджетных отношений (постановление от 28.09.2005 № 2122) 

Волгоградской областной Думы к Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в связи с вступлением в действие с 1 января 2005 года изменения в статью 14 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», повлекшего прекращение льготного обеспечения официально зарегистрированных очередников инвалидов войны и участников Великой Отечественной войны спецавтотранспортом (постановление от 27.10.2005 № 16/451) 

Сахалинской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу о необходимости совершенствования федерального законодательства в части пенсионного обеспечения граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (постановление от 17.11.2005 № 3/5/476-4) 

Сахалинской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В. и Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу предоставления мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почетный донор России» (постановление от 03.11.2005 № 3/4/433-4) 

Законодательного Собрания Республики Карелия к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу установления государственных гарантий по оплате труда работникам бюджетных учреждений и студентам учреждений высшего профессионального образования (постановление от 20.10.2005  № 2048-III ЗС) 

Самарской Губернской Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В. и Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. о необходимости повышения заработной платы учителям и другим работникам бюджетной сферы (постановление от 25.10.2005 № 1874) 

Законодательного Собрания Краснодарского края к Президенту Российской Федерации Путину В.В., Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е., Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. по вопросу обеспечения социальной поддержки ветеранов военной службы и членов их семей (постановление от 19.10.2005 № 1741-II) 

Законодательного Собрания Еврейской автономной области к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу включения тружеников тыла в федеральный регистр льготников (постановление от 02.11.2005 № 385) 

Костромской областной Думы к Президенту Российской Федерации Путину В.В. об улучшении материального обеспечения вдов участников Великой Отечественной войны (постановление от 20.10.2005 № 4231) 

Государственной Думы Астраханской области к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу о наделении территориально обособленных подразделений межрайонных налоговых инспекций всеми функциями головного офиса (постановление  от 10.11.2005 № 394/13) 

Курганской областной Думы к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. по вопросу о поддержке законопроектов, предусматривающих наделение органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления полномочиями в области работы с детьми и молодежью (постановление от 25.10.2005 № 1002) 

Законодательного Собрания Оренбургской области к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. по вопросу реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постановление от 09.11.2005  № 2725).

Амурский областной Совет народных депутатов принял обращение к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В. с просьбой разъяснить причины сокращения субсидий, выделяемых Амурской области в 2006 году из средств федерального бюджета на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, и рассмотреть возможность их увеличения в 2006 году (постановление от 15.12.2005 № 9/566).

На заседании Амурского областного Совета народных депутатов приняты постановления о поддержке восьми проектов федеральных законов:

«О проекте федерального закона № 198029-4 «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об ограничении курения табака» (постановление № 9/525). Законопроект направлен на предоставление представительным органам местного самоуправления права самостоятельно определять границы территории, примыкающей к территории образовательных учреждений, в пределах которых не разрешается розничная продажа табачных изделий 

«О проекте федерального закона № 234917-4 «О дорожных фондах в Российской Федерации» (постановление № 9/526). Законопроектом предусматривается установление общих правовых, организационных, экономических принципов и основ формирования доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для осуществления текущих и капитальных расходов в сфере дорожного хозяйства 

«О проекте федерального закона № 232303-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (постановление № 9/528). Законопроектом предлагается ввести ранее исключенную из Федерального закона от 02.01.2005 № 29-ФЗ  «О качестве и безопасности пищевых продуктов» статью 7, в соответствии с которой субъекты Российской Федерации имели право организовывать контроль за качеством пищевых продуктов, материалов и изделий, изготавливаемых и находящихся в обороте на территориях субъектов Российской Федерации, а также принимать соответствующие законы и иные нормативные правовые акты 

«О проекте федерального закона № 89173-4 «О внесении дополнения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (постановление № 9/529). В законопроекте уточняется формулировка «площадь торгового зала» (зала обслуживания посетителей), которая в новой редакции определяется как «площадь всех помещений и открытых площадок, используемых налогоплательщиком для торговли или организации общественного питания, определяемая на основе инвентаризационных и правоустанавливающих документов, за исключением подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание посетителей» 

«О проекте федерального закона № 89169-4 «О внесении изменения в статью 346.13 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (постановление № 9/530). В законопроекте уточняются положения, касающиеся права применения упрощенной системы налогообложения вновь созданными (зарегистрированными) налогоплательщиками 

«О проектах федеральных законов № 221091-4 и № 224707-4  «О внесении изменения в статью 238 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (постановление № 9/531). Проектом федерального закона № 221091-4 вносится изменение в указанную статью в части освобождения от единого социального налога сумм, выплачиваемых за счет членских взносов садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья. Проектом федерального закона № 224707-4 вносится изменение в указанную статью в части освобождения от налогообложения единым социальным налогом выплат за счет членских взносов садоводческих и огороднических некоммерческих объединений граждан 

«О проекте федерального закона № 223377-4 «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постановление № 9/532). Законопроектом предусматривается изменение порядка ведения реестров расходных обязательств муниципальных образований. В связи с этим в статье 53 указанного Федерального закона слова «решением представительного органа муниципального образования» заменить словами «местной администрацией» 

«О проекте федерального закона № 233223-4 «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (постановление № 9/533). В законопроекте предлагается статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливать законом субъекта Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

Депутаты Амурского областного Совета народных депутатов постановили не поддерживать проект федерального закона № 231802-4 «Об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного объекта» (постановление № 9/527). Сфера действия данного законопроекта распространяется на все промышленные предприятия Амурской области, что неизбежно приведет к увеличению себестоимости выпускаемой продукции и к ее удорожанию для конечных потребителей. Законопроектом все гидротехнические сооружения области признаются опасными объектами, что потребует выделения из областного бюджета дополнительных средств на страхование объектов, находящихся в областной собственности.

Организационный отдел