21-22 декабря состоялось последнее в этом году двадцать первое заседание Амурского областного Совета народных депутатов / 2006-12-26 23:59:00 /Законодательное Собрание Амурской области
Законодательное Собрание Амурской области

21-22 декабря состоялось последнее в этом году двадцать первое заседание Амурского областного Совета народных депутатов

26/12/2006

Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2006-2010 годы

Одним из первых вопросов заседания стало рассмотрение и принятие во втором чтении областного закона «Об областной целевой программе «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2006-2010 годы».

Цель данной программы - обеспечить в указанный срок доступность жилья посредством выдачи ипотечных кредитов (займов) более чем четырем тысячам семей амурчан. Реализация программы предусматривает увеличение объемов долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, предоставление государственной гарантии области организациям, выделяющим ипотечные кредиты (займы) на строительство или приобретение жилья, увеличение объемов финансирования жилищного строительства за счет привлечения средств инвесторов.

С переходом к рыночной экономике в Амурской области, как и в целом в Российской Федерации, на фоне общего сокращения объемов жилищного строительства резко уменьшилась доля жилья, строящегося за счет государственных средств. По отношению к уровню конца 80-х годов ввод жилья уменьшился более чем в четыре раза и в 2005 году составил 125,3 тыс.кв.м.

Значительная часть жилищного фонда области не удовлетворяет потребности населения не только по объему, но и по качеству, так как характеризуется наличием деревянных домов постройки 1910-1950 годов со 100-процентным износом, дальнейшее проживание в которых невозможно по санитарным и социальным нормам.

Из общего объема жилищного фонда области более семи процентов, или 1365,4 тыс.кв.м., отнесены к ветхому и аварийному жилью, в котором проживает более 50 тысяч человек.

Площадь ветхих и аварийных строений в области превышает объемы годового ввода в действие жилых домов в девять раз. За последние 10-15 лет капитальный ремонт жилых зданий проводился в небольших объемах, что еще больше усилило процесс ветшания жилищного фонда.

Высокая по сравнению с доходами граждан стоимость жилья и постоянный рост цен на него делают для многих жителей области неразрешимой задачу приобретения жилья или улучшения жилищных условий. В связи с этим, назрела необходимость кардинального решения данной проблемы. Высокая стоимость нового жилья обусловливает необходимость обращения граждан к вторичному рынку жилья, приобретение жилья на котором в последнее время становится все более сложным даже для обеспеченных граждан. Основная же часть населения, имеющего относительно стабильные доходы и желающего приобрести жилье в собственность, оказалась не в состоянии это сделать из-за отсутствия достаточных накоплений и возможности получить долгосрочные кредитные ресурсы.

По статистическим данным, в Приамурье более 16,2 тысячи семей нуждаются в улучшении жилищных условий, однако решает эту проблему лишь незначительная часть населения. Проблему обеспечения жителей области, нуждающихся в улучшении жилищных условий, доступным жильем необходимо решать путем кредитования строительства доступного по цене жилья под государственную гарантию области, предоставляемую организациям, выделяющим ипотечные кредиты (займы).

Общий объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации этой программы составляет 6,384 миллиарда рублей. Из которых более 828 миллионов - средства областного бюджета (в том числе - 800 миллионов - гарантии Амурской области). Субсидирование из областного фонда софинансирования социальных расходов муниципальных программ, предусматривающих возмещение части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство или приобретение жилья, полученным гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, составит 28,1 миллиона рублей. Из других источников предусмотрено около 5,6 миллиарда.

Выполнение программы рассчитано на два этапа: 2006-2007 и 2008-2010 годы. Успешная ее реализация позволит построить не менее 118,6 тыс. кв.м. жилья, приобрести на вторичном рынке не менее 121,2 тыс.кв.м., улучшить жилищные условия 1145 семей, из них за счет строительства жилья - 743 - и за счет приобретения на вторичном рынке жилья - 402 семьям.

На втором этапе жилищные условия смогут улучшить 3295 семей: 1453 семьи - за счет строительства жилья, 1842 семьи - за счет приобретения его на вторичном рынке.

Реализация программы развития ипотечного жилищного кредитования обеспечит привлечение в жилищную сферу личных средств граждан и дополнительных финансовых ресурсов банков и иных организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, в размере 3955,9 млн.рублей. Предполагается увеличение объемов строительства доступного жилья за счет средств ипотечных кредитов (займов) не менее чем на 30%, а также снижение стоимости строящегося жилья для граждан, участвующих в системе долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, на 10%.

Об областной программе противодействия злоупотреблению наркотиками

На декабрьском заседании областного Совета рассмотрен и принят в первом чтении проект закона Амурской области «Об областной целевой программе «Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2007-2009 годы», которой предстоит стать логическим продолжением аналогичной областной программы, заканчивающей свое действие в уходящем 2006 году.

Практика реализации предыдущей областной целевой программы показала, что выполнение программных мероприятий оказывает положительное влияние на комплексное решение проблем незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Амурской области.

Приамурье стабильно находится в числе регионов со значительным уровнем распространения и потребления психоактивных веществ. В наркологических учреждениях области зарегистрировано 18417 человек, употребляющих различные психоактивные вещества, что составляет 2,1% от общей численности населения области. В течение последних трех лет показатель распространенности наркомании увеличился на 10% и составил в 2005 году 270,3 человека на 100 тыс. населения, превышая средний по России аналогичный показатель на 9,5%.

Не может не беспокоить и тот факт, что при снижении за аналогичный период заболеваемости наркоманией на 23 %, она остается в 1,7 раза выше среднероссийского показателя. Особенно высок показатель заболеваемости гашишной наркоманией, превышающий средний показатель по Российской Федерации в 13 раз, а по Дальневосточному федеральному округу в 2,5 раза.

По географическому положению Амурская область отнесена к регионам России с благоприятными условиями для естественного произрастания и незаконного возделывания наркосодержащих растений с высоким уровнем наркотических веществ. По данным департамента агропромышленного комплекса Администрации области и в результате проведенных УВД и управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Амурской области в ходе оперативно-профилактической операции «Мак-2005» на территории области в 2005 году выявлено произрастание конопли на 6098,5 гектарах.

Наибольший рост преступлений, связанных с наркотиками наблюдается на территории районов с наибольшими площадями произрастания дикорастущей конопли. Количество выявленных наркопреступлений по сравнению с 1993 годом возросло с 790 до 2332 в 2005 году, или в 2,9 раза за последние 12 лет.

Программой, получившей поддержку депутатов в первом чтении, предусмотрен комплекс мероприятий, направленных на противодействие злоупотреблению наркотиками, на совершенствование системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни, совершенствование правоохранительной деятельности в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и их контрабандой, уничтожение сырьевой базы, являющейся производной для изготовления наркотиков, на повышение эффективности наркологической помощи за счет внедрения современных диагностических, лечебных и реабилитационных технологий. Объем финансирования программы на 2007-2009 годы составляет около 22 миллионов рублей из средств областного бюджета - в пределах семи миллионов ежегодно.

Рассмотрена программа развития физической культуры и спорта в Амурской области

В первом чтении рассмотрен и принят проект закона Амурской области «Об областной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Амурской области на 2007-2010 годы».

Основанием для разработки данного законопроекта послужила реализация федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 11 января 2006 года, а также концепции развития физкультуры и спорта в Амурской области на 2006-2009 годы, утвержденной постановлением губернатора области от 2 мая 2006 года.

Анализ ситуации в области свидетельствует о необходимости комплексного решения задач развития физкультуры и спорта в Приамурье, необходимости консолидации всех заинтересованных ведомств, органов государственной власти, местного самоуправления. Рассмотренная депутатами областного Совета целевая программа и направлена на решение этих задач. Все программные мероприятия нацелены на развитие общественного физкультурно-спортивного движения, детско-юношеского спорта, укрепление материально-технической базы, строительство и реконструкцию спортивных сооружений, пропаганду здорового образа жизни, на развитие организационно-управленческих структур в сфере физической культуры и спорта. Конечная задача законопроекта - увеличение числа систематически занимающихся физкультурой и спортом амурчан.

На реализацию программы потребуется 109,6 миллиона рублей из областного бюджета.

Всего на заседании было рассмотрено более семидесяти вопросов